BRUXELLES – Les législateurs de l’Union européenne ont approuvé mercredi une révision de la loi sur l’immigration, dans l’espoir de priver l’extrême droite de voix. une révision majeure des lois sur l’immigration de l’Union européenne.Le Conseil de l’Union européenne a adopté un projet de loi sur l’immigration, espérant mettre fin à des années de division sur la manière de gérer l’entrée de milliers de personnes sans autorisation et de priver l’extrême droite d’un vote qui lui permettrait de gagner des voix. avant les élections de juin.
Lors d’une série de dix votes, les membres du Parlement européen ont approuvé les réglementations et les politiques qui constituent le Pacte sur l’immigration et l’asile. Les réformes abordent la question épineuse de savoir qui doit prendre en charge les migrants à leur arrivée et si les autres pays de l’UE doivent être obligés de les aider.
Les débats ont été brièvement interrompus par un groupe de manifestants, peu nombreux mais bruyants, dans la tribune du public, qui portaient des chemises portant l’inscription « ce pacte tue » et criaient « votez non ! »
Les 27 États membres de l’UE doivent maintenant approuver le paquet de réformes, probablement lors d’un vote fin avril, avant qu’il ne puisse entrer en vigueur.
La présidente du Parlement européen, Roberta Metsola, ancienne chef de file des législateurs sur l’immigration qui a contribué à ouvrir la voie au paquet de réformes, a posté « L’histoire est faite » sur X, anciennement Twitter, après les votes.
« Cela fait plus de 10 ans qu’on y travaille. Mais nous avons tenu parole. Un équilibre entre la solidarité et la responsabilité. C’est la voie européenne », a-t-elle écrit.
La ministre allemande de l’intérieur, Nancy Faeser, a qualifié le résultat de « succès majeur et très important ».
« Après des années d’âpres négociations, nous nous sommes mis d’accord sur ce paquet global. Nous avons ainsi surmonté une profonde division en Europe », a déclaré Mme Faeser, dont le pays est l’une des principales destinations des demandeurs d’asile, dans un communiqué écrit.
« Nous continuons à protéger les personnes qui fuient des guerres terribles, la terreur, la torture et le meurtre. Mais cette responsabilité à l’égard des réfugiés sera répartie sur un plus grand nombre d’épaules à l’avenir », a-t-elle ajouté.
Le plan a été élaboré après que 1,3 million de personnes, pour la plupart fuyant la guerre en Syrie et en Irak, ont cherché refuge en Europe en 2015. Le système d’asile de l’UE s’est effondré, les centres d’accueil ont été débordés en Grèce et en Italie, et les pays plus au nord ont érigé des barrières pour empêcher les gens d’entrer.
Mais rares sont ceux qui s’avouent satisfaits de la nouvelle politique de réponse à la crise de l’immigration. l’une des plus graves crises politiques de l’Europeet même les législateurs qui ont rédigé certaines parties de la nouvelle réglementation ne sont pas disposés à soutenir l’ensemble du paquet de réformes.
« Je ne vais pas ouvrir une bouteille de champagne après cela », a déclaré à la presse Sophie i’nt Veld, législatrice néerlandaise qui a élaboré la position de l’Assemblée sur les conditions d’accueil des migrants, à la veille de la session plénière à Bruxelles.
La parlementaire suédoise Malin Bjork, qui a travaillé sur la réinstallation des réfugiés, a déclaré que le pacte ne répondait à « aucune des questions qu’il était censé résoudre ».
Elle a déclaré que le paquet de réformes « porte atteinte au droit individuel de demander l’asile » en Europe parce qu’il s’appuierait sur des plans que certains pays de l’UE ont déjà mis en place pour traiter les migrants à l’étranger. L’Italie a conclu un accord de ce type avec l’Albanie. Le groupe de gauche de Mme Bjork a voté contre le pacte.
Les nouvelles règles comprennent des mesures controversées : des images faciales et des empreintes digitales pourraient être prises sur les enfants à partir de l’âge de 6 ans, et les personnes pourraient être détenues pendant le contrôle. Une procédure d’expulsion accélérée pourrait être utilisée pour les personnes qui ne sont pas autorisées à rester.
D’un autre côté, les pays peuvent être obligés d’aider leurs partenaires de l’UE en proposant de loger les personnes éligibles à l’asile ou, à défaut, de prendre en charge les coûts de leur hébergement ailleurs.
Les groupes de défense des migrants et des droits de l’homme ont pour la plupart critiqué le paquet de réformes.
Dans une déclaration commune, 22 associations caritatives, dont l’International Rescue Committee et Oxfam, ont déclaré que le pacte « laisse des fissures troublantes dans l’approche de l’Europe en matière d’asile et de migration, et n’offre pas de solutions durables pour les personnes en quête de sécurité aux frontières de l’Europe ».
Cependant, ils ont noté qu’une partie des réformes régissant la réinstallation des migrants en Europe depuis l’extérieur de l’Union « offre une lueur d’espoir pour de nombreux réfugiés à travers le monde ».
Eve Geddie, d’Amnesty International, a qualifié cette décision d' »incapacité à faire preuve de leadership au niveau mondial ».
« Pour les personnes qui fuient les conflits, les persécutions ou l’insécurité économique, ces réformes se traduiront par une protection moindre et un risque accru d’être confrontées à des violations des droits de l’homme dans toute l’Europe, notamment à des refoulements illégaux et violents, à des détentions arbitraires et à des pratiques policières discriminatoires », a-t-elle déclaré.
Les principaux partis politiques souhaitaient obtenir un accord sur le pacte avant les élections européennes qui se tiendront du 6 au 9 juin. La migration est un thème de campagne probable, et ils pensent que les réformes répondent aux inquiétudes concernant un sujet qui a toujours fait gagner des voix aux partis d’extrême-droite.
Dans un post sur X, Beata Szydlo, membre du parti nationaliste polonais Droit et Justice et ancienne première ministre, a critiqué le pacte mercredi. « La politique migratoire de l’UE est erronée et doit être modifiée. Mais on ne peut pas éteindre le feu en y ajoutant de l’huile », a-t-elle déclaré.
Le tollé suscité par les migrants en Europe se concentre essentiellement sur l’infime minorité de personnes qui entrent sur des bateaux en mauvais état ou qui traversent les frontières de l’Europe à pied. Des millions de personnes entrent légalement chaque année. Moins de 10 % d’entre eux vivent en Europe de manière illégale, et la majorité d’entre eux sont entrés avec une autorisation mais ont refusé de partir à l’expiration de leur visa.
La question principale, une fois que les règlements auront été complètement approuvés, est de savoir si les pays membres les mettront en œuvre et si la branche exécutive de l’UE, la Commission européenne, appliquera les règles alors qu’elle a choisi de ne pas le faire pour éviter d’exacerber la crise politique de ces dernières années.
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Kirsten Grieshaber, rédactrice de l’Associated Press à Berlin, a contribué à ce rapport.
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